مجلس شيوخ مدينة هامبورغ (حكومة هامبورغ)

مجلس شيوخ ولاية مدينة هامبورغ
حكومة هامبورغ

بالألمانية: Hamburger Senat

النوع
النوع سلطة تنفيذية
البلد ألمانيا 
القيادة
العمدة الأول، الحزب الديموقراطي الاجتماعي
منذ مارس 2018
الموقع الإلكتروني الموقع الرسمي 
تعديل مصدري - تعديل  طالع توثيق القالب
مجلس شيوخ هامبورغ يعقد اجتماعاته في مبنى بلدية هامبورغ
قاعة اجتماعات مجلس شيوخ هامبورغ

مجلس شيوخ مدينة هامبورغ أو حكومة مدينة هامبورغ (بالألمانية: Senat der Stadt Hamburg)، هو السلطة التنفيذية لولاية مدينة هامبورغ. فوفقًا لنص المادة 33، الفقرة 2، الجملة 1 والجملة 2 من دستور مدينة هامبورغ الصادر في 6 يونيو 1952، فإن المجلس بصفته هيئة دستورية، هو من يدير السلطة التنفيذية في المدينة ويشرف عليها، وهو من يمثلها وينوب عنها أمام الجهات الخارجية (الحكومة الاتحادية، والولايات الألمانية الأخرى والدول الأجنبية). يجدر بالذكر هنا أن لمدينة هامبورغ تسمية سياسية ورسمية أوسع، وهي مدينة هامبورغ الهانزية الحرة، ولكن اعتاد الناس على تسميتها المختصرة وهي مدينة هامبورغ، وهي ثاني أكبر مدينة في ألمانيا بعد برلين وفيها أكبر ميناء في ألمانيا، كما تعتبر سادس أكبر مدينة في الاتحاد الأوروبي من حيث عدد السكان.

يُعتبر مجلس شيوخ هامبورغ واحد من ثلاثة مجالس حكومية في ثلاث ولايات من الولايات الألمانية الستة عشر تسمى مجالس شيوخ وليس حكومة، حيث تختلف مسميات حكومات الولايات الألمانية من ولاية لأخرى، فبينما يُسمى مجلس الوزراء في معظم الولايات الألمانية حكومة، تُسمى الحكومات في ولاية بافاريا وولاية ساكسونيا حكومة الدولة، فنقول حكومة دولة بافاريا وحكومة دولة ساكسونيا مع أنها ولايات وليست دول، فيما تُسمى الحكومات في برلين وبريمن وهامبورغ مجالس شيوخ، فنقول مجلس شيوخ برلين ومجلس شيوخ هامبورغ وهكذا.

التكوين والمهام

يتكون النظام السياسي في ولاية مدينة هامبورغ من السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية (مجلس الشيوخ) والسلطة القضائية.

يتألف مجلس شيوخ هامبورغ من:

  • رئيس مجلس الشيوخ (ويعادل منصبه رئيس الوزراء)، ويشغل أيضًا وظيفة العُمدة الأول، ويُنتَخب بطريقة سرية من قِبل برلمان ولاية مدينة هامبورغ، والذي يُسمى المجلس المدني لمدينة هامبورغ (Hamburgische Bürgerschaft)، في أول اجتماع للبرلمان.
  • نائب رئيس المجلس، ويمسى العمدة الثاني، ويعينه رئيس المجلس.
  • أعضاء المجلس (The Senators)، ومناصبهم تعادل الوزراء، وهم 12 عضو وفق للقانون الخاص بالمجلس.

بمجرد انتخاب رئيس المجلس وتسميته بالعُمدة الأول، يتم من تلك اللحظة تسمية المجلس باسم لقب رئيسه، فلو كان إسم الرئيس توماس بيتر مثلاً سيكون اسم المجلس مجلس بيتر، وإذا تولى نفس الشخص رئاسة المجلس لأكثر من دورة يسمى المجلس مجلس بيتر 1 ومجلس بيتر 2 وهكذا حسب عدد الدورات التي تولاها. (طالع الجدول أدناه: مجالس شيوخ هامبورغ منذ 1948).

يتم ترشيح أعضاء المجلس من قبل رئيس المجلس بعد انتخابه من البرلمان مباشرة، وذلك من خلال قائمة يقدمها رئيس المجلس للبرلمان في نفس الجلسة التي انتُخِب فيها، والبرلمان بدوره يصادق على القائمة ككل دون اعتراض أو تحفظ. ومن الممكن أن يكون أعضاء المجلس حزبيين أو مستقلين.

المهام والوظائف

مجلس شيوخ هامبورغ هو الحكومة والسلطة التنفيذية لولاية مدينة هامبورغ. وبما أن مدينة هامبورغ هي مدينة وولاية في نفس الوقت (مثل مدينة برلين ومدينة بريمن والتي تسمى ولايات أيضًا)، فلا يوجد فصل بين السلطة التنفيذية للولاية والسلطة التنفيذية للمدينة، فكلا السلطتين مدمجة في سلطة واحدة هي مجلس الشيوخ.

وبناء عليه فإن مجلس الشيوخ (الحكومة) في هامبورغ هو أعلى سلطة سياسية ومحلية في ولاية المدينة ويمارس سلطاته وسياساته التنفيذية على المستويين، المستوى الأعلى وهو مستوى الولاية (كمجلس وزراء) والمستوى الثاني وهو مستوى المدينة والمجتمع المحلي (كمجلس بلدية)، والمجلس هو من يمثلها وينوب عنها أمام الجهات الخارجية (الحكومة الاتحادية، والولايات الألمانية الأخرى والدول الأجنبية).

العُمدة الأول هو من يدير أعمال المجلس ويندرج ضمن صلاحياته تحديد السياسات العامة للمجلس داخليًا وخارجيًا، وهو مفوض من المجلس لتمثيله لدى الجهات الخارجية (الحكومة الاتحادية، والولايات الألمانية الأخرى والاتحاد الأورةبي والدول الأجنبية الأخرى)

كل عضو من أعضاء المجلس يتولى حقيبة تنفيذية (وزارة) ويدعى سيناتور، وتسمى الوزارة في هامبورغ بيهوردِه (بالألمانية: Behörde، وبالإنجليزية Authority) وتعنى سلطة أو هيئة. ولا يجوز للأعضاء ممارسة أي وظائف أخرى طالما هم أعضاء في المجلس، وإذا كان العضو المعين في المجلس هو من أعضاء البرلمان فعليه تجميد عضويته في البرلمان وللحزب الذي ينتمي إليه العضو الحق في إرسال عضو بديل عنه، من بين مرشحيه المدرجين ضمن قائمته الانتخابية.

يجوز للمجلس الحق في الاستعانة بمن يراه من الخبراء والمختصين من خارجة ليكونوا بمثابة المستشارين المساعدين لأعضاء المجلس في إدارة الجهات (الوزارات) التي يتولونها وتقديم المشورة في القضايا المتعلقة بالجهة المعين فيها.

يعقد المجلس اجتماعاته في مبنى بلدية هامبورغ بصفة أسبوعية كل يوم ثلاثاء، ومن الممكن أن يسمح المجلس للمستشارين والخبراء حضور الجلسات.

الوزارات

تتكون حكومة هامبورغ (مجلس الشيوخ) من عدة هيئات ومصالح حكومية تنفيذية (توازي الوزارات)، وهي حالياً كما يوضحها الجدول التالي:

الهيئات والمصالح الحكومية التنفيذية التي تتبع المجلس وتقوم مقام الوزارات
رقم. السلطة
رئيس مجلس الشيوخ - العمدة الأول

مستشارية مجلس الشيوخ

العمدة الثاني
1 هيئة العلوم والبحوث والمساواة والأحياء
2 هيئة التعليم والتدريب
3 هيئة الداخلية والرياضة
4 مصلحة الضرائب
5 هيئة الاقتصاد والابتكار
6 هيئة التنمية العمرانية والإسكان
7 هيئة البيئة والمناخ والطاقة والزراعة
8 هيئة العدل وحماية المستهلك
9 هيئة العمل والصحة والشؤون الاجتماعية والأسرة والاندماج
10 هيئة النقل والتنقل
11 هيئة الثقافة والإعلام

اللباس الرسمي لأعضاء المجلس

يرتدي أعضاء المجلس أثناء اجتماعاتهم الرسمية زي خاص يميزهم عن بقية موظفي ومستشاري المجلس (أنظر الصورة).

مجلس الشيوخ عام 1897 بالزي الرسمي للمجلس

مجالس شيوخ هامبورغ منذ 1945

بمجرد انتخاب رئيس المجلس وتسميته بالعمدة الأول، يتم من تلك اللحظة تسمية المجلس بإسم لقب الرئيس، فلو كان إسم الرئيس توماس بيتر مثلاً سيكون إسم المجلس مجلس بيتر، وإذا تولى نفس الشخص رئاسة المجلس لأكثر من دورة يسمى المجلس مجلس بيتر 1 ومجلس بيتر 2 وهكذا.

إسم المجلس الفترة الأحزاب المشاركة العمدة الأول
بيترسن 1945-1946 CDU ، SPD ، KPD ، FDP رودولف بيترسن
براور 1 1946 - 1950 SPD ، FDP ، KPD ماكس بروير
براور 2 1950 - 1953 SPD
زيفيكينغ 1953 - 1957 CDU ، FDP ، DP كورت سيفكينج
براور 3 1957 - 1961 SPD ، FDP ماكس بروير
نيفيرمان 1 1961 بول نيفيرمان
نيفيرمان 2 1961 - 1965
ويتشمان 1 1965-1966 هربرت ويتشمان
ويتشمان 2 1966 - 1970 SPD
ويتشمان 3 1970-1971 SPD ، FDP
شولز 1 1971 - 1974 بيتر شولز
شولز 2 1974
كلوس 1 1974 - 1978 هانز أولريش كلوزه
كلوس 2 1978 - 1981 SPD
فون دوهناني 1 1981 - 1983 كلاوس فون دهناني
فون دوهناني 2 1983 - 1987
فون دوهناني 3 1987
فون دوهناني 4 1987-1988 SPD ، FDP
فوشيراو 1 1988 - 1991 هينينج فوشيراو
فوشيراو 2 1991-1993 SPD
فوشيراو 3 1993-1997 SPD ، STATT
روند 1997-2001 SPD ، غال جولة أورتوين
فون بويست 1 2001 - 2004 CDU ، PRO ، FDP أولي فون بيست
فون بويست 2 2004 - 2008 CDU
فون بويست 3 2008-2010 CDU ، غال
أهلهاوس 2010-2011 كريستوفر أهلهاوس
شولز 1 2011 - 2015 SPD أولاف شولز
شولز 2 2015 - 2018 SPD، B'90 / جرينز
تشينتشر 1 2018 - 2020 بيتر تشينتشر
تشينتشر 2 منذ عام 2020

طالع أيضًا

روابط إنترنت

المراجع

  1. ^ Hans Peter Ipsen: Hamburgisches Staats- und Verwaltungsrecht. Einführung und Quellen für den akademischen Gebrauch. In: Hamburger Abhandlungen zum Öffentlichen Recht. 5. Auflage. Band 46. Gerold & Appel, Hamburg 1975, S. 8, 15. Hans Peter Ipsen: Hamburgs Verfassung und Verwaltung. Von Weimar bis Bonn. Neudruck der Ausgabe Hamburg 1956. Scientia, Aalen 1988, S. 295 ff. Günter Hoog: Hamburgs Verfassung. Aufriss, Entwicklung, Vergleich. Nomos, Baden-Baden 2004, ISBN 3-8329-0931-1, S. 91 f. Klaus David: Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg. Kommentar. 2. Auflage. Richard Boorberg, Stuttgart 2004, ISBN 3-415-03119-5, Art. 34 Rn. 2. Uwe Bernzen, Michael Sohnke: Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg. Kommentar mit Entscheidungsregister. Mauke, Hamburg 1977, Art. 43 Rn. 1. Ulrich Karpen: Hamburgisches Staats- und Verwaltungsrecht. Herausgegeben von Wolfgang Hoffmann-Riem, Hans-Joachim Koch. 3. Auflage. Nomos, Baden-Baden 2006, ISBN 3-8329-1006-9, S. 43. Werner Thieme: Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg. Kommentar mit einem Anhang Hamburgischer staatsrechtlicher Gesetze. Harvestehuder Fachverlag, Hamburg 1198, ISBN 3-933375-00-2, S. 110. Wilhelm Drexelius, Renatus Weber: Die Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg vom 6. Juni 1952. Kommentar. De Gruyter, Berlin 1972, ISBN 3-11-003781-5, Art. 43 Rn. 1. Otto Uhlitz: Zur Frage des Staatsoberhauptes in den Ländern. In: Die Öffentliche Verwaltung. Band 19, 1972, S. 293, 295 (vertritt die Ansicht, dass der Erste Bürgermeister Staatsoberhaupt ist).
  2. ^ "Hamburg: Seine Geschichte und sein Name | onomastik.com". www.onomastik.com. مؤرشف من الأصل في 2022-10-24. اطلع عليه بتاريخ 2022-11-23.
  3. ^ siehe Artikel 33 (3) der Hamburger Verfassung. "نسخة مؤرشفة". مؤرشف من الأصل في 2021-06-23. اطلع عليه بتاريخ 2022-11-29.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: BOT: original URL status unknown (link)
  4. ^ hamburg.de نسخة محفوظة 2022-05-19 على موقع واي باك مشين.
  5. ^ Die Amtstracht des Senats. In: Hamburger Nachrichten vom 4. März 1888, S. 2, (Digitalisat) نسخة محفوظة 2022-10-21 على موقع واي باك مشين.