Kraje v Česku



Nikdy v historii lidstva nebylo o Kraje v Česku tolik informací jako dnes díky internetu. Tento přístup ke všemu, co se týká Kraje v Česku, však není vždy snadný. Přesycení, špatná použitelnost a obtížné rozlišení správných a nesprávných informací o Kraje v Česku jsou často obtížně překonatelné. To nás motivovalo k vytvoření spolehlivého, bezpečného a efektivního webu.

Bylo nám jasné, že k dosažení našeho cíle nestačí mít správné a ověřené informace o Kraje v Česku. Vše, co jsme o Kraje v Česku shromáždili, muselo být také prezentováno jasným a čitelným způsobem, ve struktuře, která usnadňuje uživatelský zážitek, s čistým a efektivním designem a která upřednostňuje rychlost načítání. Jsme přesvědčeni, že se nám to podařilo, i když se stále snažíme o drobná zlepšení. Pokud se vám to, co jste o Kraje v Česku zjistili, zdálo užitečné a cítili jste se dobře, budeme velmi rádi, když se na wikious.com vrátíte, kdykoli budete chtít a potřebovat.

Přehled krajů Česka a jejich znaky

Kraje v Česku jsou vyšší územní samosprávné celky, které jsou územními společenstvími občanů s právem na samosprávu. Vytvořeny byly v roce 2000 ústavním zákonem o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, samosprávné kompetence získaly na základě zákona o krajích. Krajů je celkem 14, hlavní město Praha je podle zákona o hlavním městě Praze krajem i obcí zároveň. Každé čtyři roky probíhají volby do zastupitelstev krajů, z nichž pak vychází krajská rada a hejtman kraje. Správu kraje vykonává krajský úřad. Výjimečné postavení má hlavní město Praha – místní orgány zde vykonávají přenesenou působnost, která je zákonem o krajích svěřena orgánům krajů a také funkci hejtmana zastává v Praze primátor. Krajské volby se v hlavním městě nekonají, nahrazují je komunální volby.

Historie

Podrobnější informace naleznete v článku Historie krajů v Česku.
Krajské dělení ve středověku
České kraje v letech 1948–1959 a jejich členění na okresy
České kraje v letech 1960–2020 a jejich členění na okresy

Dvanáct českých krajů vytvořil v polovině 13. století Přemysl Otakar II., nahradil jimi původní hradské zřízení. Na Moravě existovaly předtím úděly. Na území českých zemí představovaly kraje od středověku až do 19. století, kdy byly původní kraje zrušeny, správní celky stojící mezi panstvími a zeměmi. Od vlády krále Jiřího z Poděbrad do roku 1714 existovalo v Čechách krajů 14, poté došlo opět k redukci na 12 krajů. Po vzniku Československa měly být zavedeny župy, ale zemské zřízení přetrvalo až do roku 1948.

Tehdy bylo zákonem o krajském zřízení území Československa rozděleno na 19 „malých“ krajů (13 v české části státu a 6 na Slovensku). Zároveň byly zrušeny země jako správní jednotky, přičemž se jednalo o druhé (po Protektorátu) územně správní členění v dějinách, které nerespektovalo historické zemské hranice, kterýžto stav se už nezměnil. Sídelní města krajů a částečně i rozloha odpovídaly současným krajům v Česku. Hlavní město Praha byla součástí Pražského kraje, od 17. května 1954 se však na základě zákona o národních výborech stalo samostatným celkem – od té doby se rozrostl počet krajů na 14.

Roku 1960 byly nahrazeny, novým zákonem o územním členění státu vzniklo v Československu 10 (z toho 7 v české části) větších krajů, mimo hlavní město Prahu. Orgány nových „velkých“ krajů (krajské národní výbory) byly ustaveny téhož roku, v roce 1990 byly ale zrušeny. Názvy a sídla tehdejších krajů na českém území (samostatnou územní jednotkou, která z některých hledisek byla postavena na roveň těmto krajům, bylo území hlavního města Prahy):

  1. Středočeský kraj se sídlem v Praze
  2. Jihočeský kraj se sídlem v Českých Budějovicích
  3. Západočeský kraj se sídlem v Plzni
  4. Severočeský kraj se sídlem v Ústí nad Labem
  5. Východočeský kraj se sídlem v Hradci Králové
  6. Jihomoravský kraj se sídlem v Brně
  7. Severomoravský kraj se sídlem v Ostravě

Jelikož roku 2000 vznikly nové samosprávné kraje, existovaly v České republice dvě různé soustavy krajů několik let vedle sebe. Definitivně byly staré územní kraje zrušeny zákonem o územně správním členění státu ke dni 1. ledna 2021 (krajských soudů a krajských státních zastupitelství se však reforma nedotkla).

Samosprávné kraje od roku 2000

Samosprávné kraje Česka od roku 2000
Systém samosprávných krajů a obvodů obcí s rozšířenou působností

Vytvoření vyšších územně samosprávných celků předpokládá článek 99 Ústavy České republiky. Kraje byly vytvořeny 1. ledna 2000 ústavním zákonem o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, který stanoví názvy a sídla krajů a vymezil jejich územní obvody výčtem okresů. Tyto kraje zhruba kopírují kraje z let 1948–1960, zároveň jsou české NUTS 3.[zdroj?!] Samosprávné kompetence získaly na základě zákona o krajích (krajské zřízení) dne 12. listopadu 2000, kdy proběhly první volby do jejich nově zřízených zastupitelstev.

Na hlavní město Prahu se ale zákon o krajích nevztahuje, Praze přiznává postavení a pravomoci obce a zároveň kraje zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze. Volby do krajských zastupitelstev se pak konají podle zákona č. 130/2000 Sb. Volby do zastupitelstva hlavního města Prahy se konají v termínech obecních voleb a podle jejich volebního systému. Agenda krajů byla významně rozšířena k 1. lednu 2003 v souvislosti se zrušením okresních úřadů.

Dvěma vlnami byly některé z krajů přejmenovány: poprvé byl k 31. květnu 2001 (dnem vyhlášení) novelizačním ústavním zákonem č. 176/2001 Sb. přejmenován Budějovický kraj na Jihočeský kraj, Jihlavský kraj na Vysočinu, Brněnský kraj na Jihomoravský kraj a Ostravský kraj na Moravskoslezský kraj, podruhé pak ústavním zákonem č. 135/2011 Sb. k 1. srpnu 2011 Vysočina na Kraj Vysočina.

Zákonem č. 387/2004 Sb. bylo k 1. lednu 2005 přesunuto 25 obcí z kraje Vysočina do Jihomoravského kraje a tři obce (Huzová, Moravský Beroun, Norberčany) z Moravskoslezského kraje do Olomouckého kraje. Další změna hranic krajů proběhla k 1. 1. 2016 v souvislosti se zmenšením území vojenských újezdů. Některá vyčleněná katastrální území tak zákonem č. 15/2015 Sb. přešla z Karlovarského do Ústeckého kraje, z Jihomoravského do Olomouckého kraje a naopak z Olomouckého do Moravskoslezského kraje.

Novému krajskému uspořádání se postupně a částečně přizpůsobila i veřejná správa. Například dosavadních osm krajských ředitelství policie se dne 1. 1. 2010 změnilo na 14, která odpovídají územnímu správnímu členění České republiky. Pouze organizace krajských soudů a krajských státních zastupitelství stále odpovídá dřívějšímu stavu, v nově ustavených krajských městech (vyjma Karlových Varů a v případě státního zastupitelství i Pardubic) jsou ale jejich pobočky.

Návrhy změn

Po podzimních krajských a doplňovacích senátních volbách 2012 se ozývaly i hlasy volající po možném budoucím snížení počtu krajů. Jinou možností je úplné zrušení krajů, jak naznačil v rozhovoru pro Dvacet minut Radiožurnálu Martin Půta. „Když se podívám do Saska, tak to je velké jako polovina České republiky a žádný mezistupeň jako kraje tam neexistuje. Čeká nás debata, kolik samostatných stupňů ČR potřebuje. Náklady na výkon samosprávy jsou poměrně vysoké,“ mínil 15. října 2012 kandidát na hejtmana Libereckého kraje. Místopředseda strany Moravané Ondřej Hýsek, kritizoval dne 4. ledna 2014 kraje jako nefunkční a drahé. Naopak jiní politici označili jako hlavní problém krajů přenesení zodpovědnosti ze státní úrovně bez odpovídajícího přesunu financí pro vykonávání těchto povinností.

Základní data o krajích

Základní data o krajích
Název kraje
(kraj) 		Zkratka
ČSÚ 		Zkratka
na RZ 		Krajské město Počet obyvatel
(2021) 		Rozloha
(km²) 		Hustota
zalidnění
(/km²; 2021) 		HDP
(mld. Kč,
2021) 		HDP na obyv.
(2021)
Hlavní město Praha PHA A Praha 1 335 084 496,21 2 691 1 677,2 1 264,456
Středočeský kraj STČ S Praha 1 397 997 10 928,50 128 688,8 494,720
Jihočeský kraj JHČ C České Budějovice 643 551 10 058,00 64 291,7 453,208
Plzeňský kraj PLK P Plzeň 591 041 7 648,91 77 297,9 504,354
Karlovarský kraj KVK K Karlovy Vary 293 311 3 310,34 92 99,9 339,491
Ústecký kraj ULK U Ústí nad Labem 817 004 5 338,66 153 324 395,524
Liberecký kraj LBK L Liberec 442 476 3 163,41 140 186,9 421,913
Královéhradecký kraj HKK H Hradec Králové 550 803 4 759,09 116 288 522,295
Pardubický kraj PAK E Pardubice 522 856 4 519,22 116 237,1 453,219
Kraj Vysočina VYS J Jihlava 508 852 6 795,73 75 234,7 460,423
Jihomoravský kraj JHM B Brno 1 195 327 7 187,83 166 671,3 562,278
Olomoucký kraj OLK M Olomouc 630 522 5 271,54 120 286,4 453,360
Moravskoslezský kraj MSK T Ostrava 1 192 834 5 426,83 220 543,2 453,836
Zlínský kraj ZLK Z Zlín 580 119 3 963,04 146 281,7 484,632
CZ 10 701 777 78 871,01 136 4 733,4 571,051

Pravomoce krajů

školství
kraje zřizují střední školy
zdravotnictví
zodpovědnost za nemocnice
doprava
stavba a opravy silnic druhé a třetí třídy, integrované dopravní systémy, objednávání veřejné dopravy mezi městy a obcemi, vliv na stavbu a umístění dálnic skrze schvalování plánů územního rozvoje
sociální služby
zodpovědnost za domovy pro seniory, kraje rozdělují příspěvky chudým a mají zodpovědnost za sociální zařízení
ochrana přírody
kraje vyhlašují přírodní park, přírodní rezervaci nebo památku
legislativa
zastupitelstvo kraje smí navrhovat Poslanecké sněmovně zákony a podávat stížnosti k Ústavnímu soudu
rozdělování dotací z EU
kraje spolupracují na rozdělování financí z EU v rámci tzv. regionů soudružnosti (NUTS-2)
integrovaný záchranný systém
krajský úřad, hejtman a hasičský záchranný sbor kraje plní některé úkoly v rámci integrovaného záchranného systému.

Financování

Kraje hospodaří s velkým množstvím peněz, v roce 2016 to bylo skoro 165 miliard korun, což odpovídá sedmině státního rozpočtu. Přitom však kraje získávají pouhých 9 procent svého rozpočtu přímo z daní, přesněji z celostátního hrubého výnosu DPH a daně z příjmu. Dvě třetiny příjmů krajů jsou státní dotace. Celkový rozpočet krajů byl 160 miliard korun v roce 2015. V roce 2019 to bylo 239 miliard, přitom více než polovina peněz přišla od Ministerstva školství. Kraje tedy především přerozdělují peníze státu. Na investice jde asi čtvrtina rozpočtu a to s velkým podílem peněz z Evropské unie.

Například Ústecký kraj měl v roce 2020 rozpočet okolo 20 miliard korun, tedy asi 24 tisíc korun na každěho obyvatele kraje. Z toho 60 procent šlo do škol. 17 procent šlo na objednávku dopravy a opravy silnic. 11 procent bylo určeno sociální oblasti, především chudým domácnostem. 2 procenta šla na záchranku a zbytek financí je použit na všechno jiné, co kraj dělá.

Symboly krajů

Podrobnější informace naleznete v článku Symboly krajů České republiky.

Politika

Volby do zastupitelstev krajů se konají jednou za čtyři roky. Poprvé byly uspořádány v roce 2000 a jejich vítězem se stala ODS, stejně jako roku 2004. V letech 2008 a 2012 v krajských volbách zvítězila ČSSD. V krajských volbách v roce 2016 nejvíce hlasů získalo hnutí ANO. Ve volbách 2020 získalo ANO také většinu hlasů, avšak ve většině krajů skončilo v opozici.

Vítězové voleb podle krajů

Ekonomika

Podnikání

Počet podnikatelských subjektů k 1. 1. 2014
kraj firem[ujasnit] fyzických osob ostatních celkem
Hlavní město Praha 157 771 243 715 60 600 462 086
Středočeský kraj 28 959 191 907 29 070 249 936
Jihočeský kraj 12 980 94 576 16 821 124 377
Plzeňský kraj 12 859 84 094 15 958 112 911
Karlovarský kraj 8 397 42 429 9 111 59 937
Ústecký kraj 15 090 98 541 17 845 131 476
Liberecký kraj 9 480 71 740 10 142 91 362
Královéhradecký kraj 10 645 76 876 13 137 100 658
Pardubický kraj 8 781 71 305 12 097 92 183
Kraj Vysočina 7 046 64 947 11 765 83 758
Jihomoravský kraj 39 352 167 515 28 831 235 698
Olomoucký kraj 10 813 84 330 13 525 108 668
Zlínský kraj 12 223 84 994 11 514 108 731
Moravskoslezský kraj 23 308 150 090 21 802 195 200
Celkem 357 704 1 527 059 272 218 2 156 981

Grafický přehled krajů

14 krajů je uvedeno v číslovaném pořadí podle zákona, za pomlčkou je uvedeno sídlo kraje (tzv. krajské město).

Odkazy

Reference

  1. ↑ čl. 99 Ústavy České republiky
  2. ↑ §1 zákona č. 131/2000 Sb. Dostupné online.
  3. ↑ Ústavní zákon, kterým se mění a doplňuje Ústava Československé socialistické republiky, a ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, a kterým se zkracuje volební období národních výborů, čl. I a III.
  4. ↑ § 72 zákona o obcích
  5. ↑ VELKÝ ROZHOVOR s Petrem Pithartem. O Moravě, zemském zřízení a pragocentrismu. Zprávy z Moravy . 2019-11-15 . Dostupné online. 
  6. ↑ Důvodová zpráva k vládnímu návrhu zákona o územně správním členění státu . Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky . S. 11–12. Dostupné online. 
  7. ↑ Příloha č. 2 k zákonu č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích. Dostupné online
  8. ↑ § 7 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství. Dostupné online
  9. ↑ Jmenování krajských ředitelů policie . Policie České republiky . Dostupné online. 
  10. ↑ Strany: Je nutné debatovat o počtu a racionalizaci krajského zřízení. Parlamentní listy . . Dostupné online. 
  11. ↑ Počet krajů by se mohl v budoucnu snížit. Novinky.cz . BORGIS . Dostupné online. (2012-10-14) 
  12. ↑ ČTK. Méně krajů v Česku? V budoucnu možná ano. Deník.cz. 2012-10-14. Dostupné online . 
  13. ↑ Koalice s Korytářem a ODS je na Liberecku stále otevřená, věří šéf Starostů. Parlamentní listy . . Dostupné online. 
  14. ↑ http://prehravac.rozhlas.cz/audio/2743645 čas 16:40, Dvacet minut Radiožurnálu - Rozhovor s lídrem Starostů na Liberecku Martinem Půtou
  15. ↑ Politické spektrum - iVysílání. Česká televize . . Dostupné online. 
  16. ↑ a b c d Kompetence krajů jsou jasné, rozdělování státních peněz už méně, řekl v předvolební debatě Wintr. iROZHLAS . Český rozhlas . Dostupné online. 
  17. ↑ a b c d Superdebata: Většina politiků by nevracela kompetence krajů zpět na centrální úroveň. ČT 24 . Česká televize . Dostupné online. 
  18. ↑ Počet obyvatel v regionech soudržnosti, krajích a okresech České republiky k 1. 1. 2021 . Český statistický úřad, 2021-04-30 . Dostupné online. 
  19. ↑ a b c d Co vlastně dělají kraje? - VDO. www.vychovakobcanstvi.cz . . Dostupné online. 
  20. ↑ a b Silnice, nemocnice, školy. O co všechno se starají kraje?. Ohlasy dění na Boskovicku . . Dostupné online. 
  21. ↑ Avizer Z, 2019-10-13 . Dostupné online. 
  22. ↑ a b c Pojďte volit, má to smysl. Jde o peníze pro osm ministerstev, vysvětlují ve videu politologové. Aktuálně.cz . Economia, 2016-10-02 . Dostupné online. 
  23. ↑ Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů. In: Sbírka zákonů. 2000. Dostupné online. § 10–11. Ve znění pozdějších předpisů. Dostupné online.
  24. ↑ a b STROUKAL, Dominik. K čemu nám jsou kraje? Jsou to jen obrovské stroje na přerozdělování peněz? . Mall TV, 2020-10-01 . Dostupné online. 
  25. ↑ Počet podnikatelských subjektů k 1. 1. 2014 - rozděleno podle krajů a podle typu subjektu. www.merk.cz . . Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2014-03-13. 

Literatura

  • MACEK, Jaroslav; ŽÁČEK, Václav. Krajská správa v českých zemích a její archivní fondy (1605–1868). Praha: Archivní správa Ministerstva vnitra, 1958. 350,  s., , mapy. 

Související články

Externí odkazy

Právní předpisy

Administrativní dělení Česka
Samosprávné kraje (od 2000)
Regiony soudržnosti
Územní kraje (1960–2020)
Kraje v evropských zemích
Země mapa Evropy
Území se sporným postavením
Teritoria, kolonie
a zámořská území
Enciclo
Wikious
Sapientia
Scientia
Boobota
Anandapedia
Sagapedia
Wikithot