Énergie éolienne au Danemark

Dans cet article, le sujet de Énergie éolienne au Danemark sera abordé sous différents angles, dans le but d'analyser son importance et sa pertinence aujourd'hui. Nous explorerons les diverses implications que Énergie éolienne au Danemark a sur notre société, ainsi que son impact sur la vie quotidienne des gens. De plus, différents points de vue d'experts et de professionnels du domaine seront présentés, afin d'enrichir le débat et d'offrir une vision plus complète et objective sur Énergie éolienne au Danemark. De même, des exemples concrets seront examinés pour illustrer l'influence de Énergie éolienne au Danemark dans différents domaines, et des solutions ou recommandations possibles seront proposées pour gérer adéquatement les défis que Énergie éolienne au Danemark pose actuellement. À terme, cet article vise à approfondir les connaissances sur Énergie éolienne au Danemark et à encourager un débat constructif autour de son importance et de ses répercussions sur notre société.

Le parc éolien de Middelgrunden, le plus important parc éolien en mer au monde lors de sa mise en service en 2000.

L'énergie éolienne est une source d'électricité majeure au Danemark, pays qui a joué un rôle pionnier dans le développement de cette technique : l'éolien produisait 48,6 % de l'électricité du pays en 2022 (54,7 % en 2019). Cette haute proportion d'énergie intermittente est rendue compatible avec la demande grâce aux capacités de régulation apportées par les barrages hydroélectriques de la Norvège et de la Suède, et aux nombreux câbles sous-marins d'interconnexion qui relient le Danemark à ces deux pays.

Le Danemark était en 2022 au 8e rang des producteurs éoliens de l'Union européenne (UE), avec 4,5 % du total de l'UE, et au 8e rang par sa puissance installée (3,5 % de l'UE) ; sur le segment « éoliennes en mer », il tient le 3e rang de l'UE (17,4 % de la production et 14,3 % de la puissance installée), derrière l'Allemagne et les Pays-Bas. C'est le 2e pays de l'UE le plus densément équipé en éoliennes : 1 208,8 W/habitant en 2022, soit 2,66 fois la moyenne de l'UE, derrière la Suède.

Les éoliennes en mer ont produit 46 % de la production éolienne totale en 2022 avec 32,5 % de la puissance installée.

Le Danemark compte deux acteurs majeurs du secteur éolien européen : Vestas et Ørsted.

Production

Pour des raisons techniques, il est temporairement impossible d'afficher le graphique qui aurait dû être présenté ici.

Production d'électricité éolienne au Danemark
Source données : Agence danoise de l'énergie

Selon EurObserv'ER, la production éolienne du Danemark s'est élevée à 19 010 GWh en 2022, en progression de 18,4 % par rapport à 2021, au 8e rang des producteurs éoliens de l'Union européenne (UE), avec 4,5 % du total de l'UE, loin derrière l'Allemagne : 125 287 GWh (29,9 %), l'Espagne : 62 705 GWh (14,9 %), la France : 37 900 GWh (9,0%), la Suède : 33 072 GWh (7,9 %) et les Pays-Bas 21 152 GWh (5,0 %).

En 2021, la part de l'éolien dans la production d'électricité du Danemark atteignait 48,6 %. Le Danemark se classait au 8e rang des producteurs d'électricité éolienne de l'UE et au 17e rang mondial.

Production d'électricité éolienne au Danemark
Année Production (GWh) Accroissement Part prod.élec.
1990 610 2,3 %
1995 1 177 3,2 %
2000 4 241 11,8 %
2005 6 614 18,2 %
2006 6 108 -8 % 13,4 %
2007 7 171 +17 % 18,2 %
2008 6 928 -3 % 18,9 %
2009 6 721 -3 % 18,5 %
2010 7 809 +16 % 20,1 %
2011 9 774 +25 % 27,7 %
2012 10 270 +5 % 33,5 %
2013 11 123 +8 % 32,0 %
2014 13 079 +18 % 40,6 %
2015 14 133 +8,1 % 48,8 %
2016 12 782 -9,6 % 41,9 %
2017 14 780 +15,6 % 47,6 %
2018 13 902 -5,9 % 45,8 %
2019 16 150 +16,2 % 54,7 %
2020 16 330 +1,1 % 56,8 %
2021 16 054 -1,7 % 48,6 %
2022 19 010 +18,4 %
Le parc éolien de Rønland au Danemark.

La part de l'éolien s'élevait à 48 % en 2019, selon WindEurope.

Le Danemark est en 2018 le 8e producteur d’électricité éolienne européen, avec 13 892 GWh, en recul de 6 % par rapport à 2017, loin derrière le leader allemand : 111 590 GWh.

L'éolien couvrait 40,5 % de la consommation électrique danoise sur la période de mi-2017 à mi-2018 ; ce taux est le plus élevé d'Europe : il atteignait 20,4 % en Allemagne, 14,1 % au Royaume-Uni, 11,2 % en Suède et 5,7 % en France.

2016 avait été marquée par de très mauvaises conditions météorologiques en Europe du nord.

Le Danemark a établi en 2015 un nouveau record dans l'éolien : l'énergie éolienne a assuré 42,1 % de la consommation électrique du pays, soit 3 points de plus qu'en 2014, grâce à des conditions de vent supérieures à la moyenne.

Le Danemark a été dépassé en 2015 par la Suède qui a bondi de 11 234 GWh en 2014 à 16 500 GWh en 2015, soit +47 %.

En 2012, les éoliennes couvraient plus de 28 % de la consommation d'électricité du Danemark, proportion que le gouvernement s'est donné l'objectif de porter à 50 % en 2020. En 2013, cette proportion a atteint 33,2 % ; un record a été atteint en avec 135,8 % de la demande danoise en électricité couverte par la production éolienne pendant une tempête (l'excédent a été exporté).

Facteur de charge

Les éoliennes en mer danoises atteignent, grâce à des conditions de vent très favorables, des facteurs de charge moyens record (de leur mise en service à 2018) :

  • Anholt 1 (400 MW) : 49,0 % ;
  • Horns Rev I (160 MW) : 41,2 % ;
  • Horns Rev II (209 MW) : 48,0 % ;
  • Nysted (Rødsand) I (166 MW) : 37,1 % ;
  • Nysted (Rødsand) II (207 MW) : 43,5 % ;
  • Middelgrunden (40 MW) : 25,2 % ;
  • Samsø (23 MW) : 39,1 %.

En comparaison, les éoliennes terrestres françaises avaient un facteur de charge moyen de 21,6 % en 2017 et 22 % en 2016.

Puissance installée

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Puissance installée éolienne au Danemark
Source données : Agence danoise de l'énergie

Le Danemark a installé 129 MW en 2022, portant sa puissance installée éolienne à 7 100 MW fin 2022 (+1,1 %), après déduction des 50 MW mis hors service. Il se classe au 8e rang de l'Union européenne (UE) avec 3,5 % du total de l'UE, derrière l'Allemagne (32,7 %), l'Espagne (14,3 %), la France (9 %), la Suède (7,2 %), l'Italie (5,8 %), les Pays-Bas (4,3 %) et la Pologne (4,0 %). Sa part du marché de l'UE en 2022 était de 0,9 %, au 14e rang.

La puissance installée par habitant du Danemark s'élevait en 2022 à 1 208,8 W, supérieure de 166 % à la moyenne de l'UE (453,7 W), au 2e rang européen derrière la Suède (1 395,4 W), loin devant l'Allemagne (795,4 W) et les Pays-Bas (497,3 W).

Au niveau mondial, le Danemark se situe au 17e rang avec 0,8 % du total mondial en 2022, loin derrière la Chine (365 440 MW), les États-Unis (144 226 MW), l'Allemagne et l'Inde (41 930 MW). Les nouvelles installations d'éoliennes au Danemark ont représenté 0,2 % du marché mondial.

Le Danemark a installé 402 MW d'éoliennes en 2019 selon WindEurope, dont 28 MW à terre et 374 MW en mer, portant la puissance installée de son parc éolien à 6 128 MW, en progression de 7 %, au 7e rang européen avec 3,2 % du parc éolien de l'Union européenne, loin derrière l'Allemagne (61 357 MW) et juste derrière la Suède (8 985 MW). Le marché danois a été en 2019 le treizième marché européen avec 3 % de ce marché.

En , selon l'Agence danoise de l'énergie, la puissance installée des 6 251 éoliennes danoises (5 693 éoliennes terrestres et 558 en mer) était de 6 112 MW, dont 4 411 MW à terre et 1 701 MW en mer. En 2019, 20 turbines (28 MW) ont été mises en service et 28 turbines (32 MW) ont été retirées du service.

En 2018, les installations ont atteint 657 MW, portant la puissance installée de son parc éolien à 6 131 MW, au 7e rang européen, derrière la Suède (7 407 MW), loin derrière le leader allemand (58 908 MW).

Le Danemark se situe au 13e rang mondial en 2018 avec 1,0 % du total mondial.

Le Danemark est de loin le pays européen le plus densément équipé en éoliennes : 960,3 W/habitant en 2017, alors que la moyenne de l'Union européenne est de 330,2 W/hab ; le deuxième pays selon ce critère est l'Irlande : 704,7 W/hab, suivie par la Suède : 672,4 W/hab.

Le Danemark était, avec 4 845 MW de puissance installée fin 2014, au 8e rang en Europe, mais les nouvelles installations durant l'année 2014 ont chuté à 67 MW seulement contre 694 MW en 2013 ; ce coup d'arrêt brutal provenait de craintes largement médiatisées pour la santé du fait des infrasons produits par les éoliennes ; la construction d'éoliennes était au point mort en attendant que l'enquête gouvernementale sur ces problèmes de santé soit achevée.

Éolien en mer

Parc éolien en mer de Rødsand I et II (Nysted).

Selon EurObserv'ER, la production d'électricité des éoliennes en mer danoises s'est élevée à 8 743 GWh en 2022, en progression de 15,1 %, soit 46 % de la production éolienne du pays et 17,4 % de la production éolienne maritime de l'Union européenne.

Le Danemark n'a mis en service aucun parc éolien en mer en 2022 ; sa puissance installée éolienne maritime reste donc à 2 306 MW fin 2022, soit 32,5 % de la puissance installée éolienne du pays, au 3e rang de l'Union européenne (14,3 % du parc de l'UE), derrière l'Allemagne (8 129 MW) et les Pays-Bas (2 571 MW), et devant la Belgique (2 262 MW) et la France (480 MW)). La construction des fondations du parc en mer de Vesterhav Nord/Syd (344 MW) a débuté en février 2023. Les câbles et les 41 turbines (SG 8.0-167, débridée à 8,4 MW) seront installés au printemps et à l’été pour une mise en service prévue fin 2023. Le parc éolien Thor (1 000 MW) devrait être pleinement opérationnel au plus tard fin 2027.

Le Danemark a installé 374 MW d'éoliennes en mer en 2019, portant la puissance installée de son parc éolien en mer à 1 703 MW, au 3e rang européen, loin derrière le Royaume-Uni (9 945 MW) et l'Allemagne (7 445 MW).

En 2019, les 558 éoliennes en mer totalisaient une puissance de 1 701 MW ; elles ont produit 6 197,6 GWh, soit 38,4 % de la production totale avec 27,8 % de la puissance installée.

Le Danemark a installé 437 MW d'éoliennes en mer en 2018, portant la puissance installée de son parc éolien en mer à 1 700,8 MW, au 3e rang européen, loin derrière le Royaume-Uni (7 940 MW) et l'Allemagne (6 405 MW) ; la production de ce parc s'est élevée à 4 630 GWh, soit 33,3 % de la production éolienne totale. La principale mise en service de 2018 a été celle du parc de Horns Rev 3 (407 MW).

Le Danemark est resté au 3e rang européen sur le segment offshore en 2018 avec 1 329 MW installés, en progression de 61 MW, loin derrière le Royaume-Uni (7 963 MW) et l'Allemagne (6 380 MW) ; au niveau mondial, il est au 4e rang derrière la Chine (4 588 MW).

Le Danemark était au 3e rang européen en 2017 avec 1 291,8 MW installés, en progression de 20,7 MW après 3 années sans changement, malgré le démontage de 11 éoliennes de 450 kW du parc de Vindeby ; il était passé en 2014 du 2e au 3e rang européen ; la puissance installée danoise n'a pas changé depuis la mise en service complète du parc d'Anholt (400 MW) en 2013.

Le premier parc éolien en mer au monde a été installé à Vindeby au Danemark en 1991. En 2010, les deux fabricants d'éoliennes basés au Danemark, Vestas Wind Systems et Siemens Wind Power, avaient installé plus de 90 % des parcs éoliens en mer cumulés. La plateforme technologique danoise “MEGAVIND” a pour objectif d'abaisser les coûts de production des parcs éoliens en mer, afin de les rendre compétitives d'ici 2020 par rapport aux centrales à charbon, en accroissant leur production par MW installé de 25 %, en réduisant leur coût d'investissement par MW de 40 % et leurs coûts d'exploitation et maintenance de 50 %.

Projets d'îles énergétiques

Article connexe : Îles d'énergie du Danemark.

Le Danemark projette de construire une « île énergétique » artificielle de 20 à 40 hectares, à environ 100 kilomètres des côtes du Jutland, conçue pour fonctionner pendant au moins quatre-vingts ans, afin de regrouper les infrastructures électriques pour le transport de l'électricité des parcs éoliens maritimes vers le continent. Un appel d'offres est prévu fin 2023. Protégée des tempêtes par des murs de 25 à 30 mètres de haut, disposant d'un port, de logements et d'infrastructures électriques haute tension, elle sera reliée dans les dix ans qui viennent à environ 200 éoliennes qui, selon l'Agence danoise de l'énergie, seront plus hautes que la tour Eiffel ; l'ensemble aura une capacité totale de 3 à 4 GW. Au cours de la décennie 2040, le parc d'éoliennes connectées montera en théorie à 500 et la capacité à 10 GW. Le projet prévoit de transformer une partie de la production en hydrogène pour la vendre aux industriels, car selon les concepteurs du projet, un gazoduc pour hydrogène coûte 20 % du prix des câbles pour transporter du courant continu à terre. La première île énergétique, « Princess Elizabeth », plus petite (6 hectares), sera construite à partir de 2024 à 45 kilomètres des côtes belges pour alimenter en électricité la Belgique, le Danemark et le Royaume-Uni. En 2030, une troisième île énergétique verra le jour en mer Baltique, sur un site existant : l'île danoise de Bornholm, située à 36 km au sud-est des côtes suédoises ; elle regroupera la production électrique de 3 GW de parcs éoliens et alimentera le Danemark et l'Allemagne en électricité.

Principaux parcs éoliens

Le parc éolien offshore Horns Rev vu depuis le pied du phare de Blåvandshuk.
Le parc éolien offshore de Middelgrunden près de Copenhague.

La base de données The Windpower recense 1809 parcs éoliens danois totalisant 13,3 GW en , dont 7,05 GW en fonctionnement (4,74 GW à terre et 2,31 GW en mer), 0,34 GW approuvés et 28,3 GW en projet ; les principaux sont :

Nom du parc Localisation Nb éol.* MW* Date mise en service
Middelgrunden détroit de l'Øresund, à 2 km de Copenhague, Mer Baltique 20 40 2000
Samsø Samsø, détroit de Kattegat, Mer Baltique 10 23 2003
Nysted (Rødsand I) Rødsand, à 10 km au sud de Nysted, Mer Baltique 72 165,6 2003
Rødsand II (Nysted II) Rødsand, à 10 km au sud de Nysted, Mer Baltique 90 207 2010
Parc éolien de Horns Rev 1 Esbjerg, Mer du Nord 80 160 2002
Parc éolien de Horns Rev 2 Esbjerg, Mer du Nord 91 209 2009
Parc éolien de Horns Rev 3 Esbjerg, Mer du Nord 49 406 2018
Parc éolien de Anholt entre la péninsule de Djursland et l'île de Anholt, au large de la côte est du Jutland, Mer Baltique 111 400 2013
Parc éolien de Kriegers Flak Mer baltique 72 604 2021
* Nb éol.= nombre d'éoliennes ; MW : Capacité installée (MW).

L'appel d'offres pour Kriegers Flak a été remporté par Vattenfall en à un prix fixe de 49,90 €/MWh (56,38 $/MWh) sans ajustement de l'inflation, pour 30 TWh, correspondant à 50 000 heures de fonctionnement à pleine charge, soit environ 11 ans,.

Le parc éolien de Samsø a été construit par une coopérative réunissant les 4 200 habitants de l'île de Samsø. Celui de Middelgrunden appartient à 50 % à une coopérative (40 000 parts) et 50 % à la compagnie municipale d'électricité de Copenhague.

Principaux acteurs

logo de VESTAS
  • Vestas Wind Systems A/S était depuis 2000 le plus grand fabricant mondial d'éoliennes, mais a été dépassé par le Chinois Goldwind dont la part de marché mondial s'élevait en 2015 à 12,6 % contre 11,9 % pour Vestas et 9,6 % pour General Electric Wind. Vestas a joué un rôle de pionnier dans le secteur, installant sa première turbine (30 kW) en 1979. En 2013, son catalogue allait de 2 MW à 8 MW.
  • Ørsted, (ex-DONG Energy), opérateur historique de la production de gaz et d'électricité, fondé par l'État danois en 1972 sous le nom de Dansk Naturgas A/S pour exploiter les gisements de gaz de Mer du Nord, a étendu ses activités à la production d'électricité, puis a fusionné en 2005 avec 5 autres compagnies danoises d'énergie ; entre 2007 et 2017, DONG Energy a réduit de 73 % sa consommation de charbon et a décidé de sortir du charbon d'ici 2023 ; en 2017, Ørsted a vendu sa branche pétrolière et gazière amont et se reconvertit vers les énergies vertes où il était déjà leader avec 25 % de l'éolien en mer danois. Sa branche éolienne a construit le premier parc éolien e mer en 1991 et en 2017 emploie 2 400 employés pour gérer des éoliennes au Danemark, au Royaume-Uni, en Suède, Norvège, Pays-Bas, États-Unis et Taïwan.

Le Danemark a été en 2008 le plus important fabricant mondial d'éoliennes, qui représentaient alors 7,2 % des exportations totales danoises.

Politique énergétique

Le parlement danois adopte en une nouvelle loi sur le climat qui fixe l'objectif de réduire, d’ici à 2030, les émissions de dioxyde de carbone du pays de 70 % par rapport aux niveaux de 1990 et de devenir neutre en carbone d’ici à 2050. Le gouvernement danois publie en une proposition de loi proposant de bâtir deux grands îlots de production d’énergie éolienne, d’une capacité d'au moins 2 GW chacun, pour réduire ses émissions de CO2 et devenir un exportateur d’énergie verte. L'un de ces îlots serait une île artificielle construite en mer du Nord et connectée aux Pays-Bas. À long terme, sa capacité pourrait être portée à 10 GW. La seconde centrale se situerait sur l’île danoise de Bornholm, en mer Baltique, et serait reliée à la Pologne. À plus long terme, le surplus d’électricité produit sur ces îlots pourrait être converti en hydrogène par électrolyse, lui-même transformé en carburant pour les avions, les camions, les bateaux et les installations de chauffage.

En , un accord énergétique voté par le Parlement fixe pour objectif de couvrir 50 % de la consommation électrique du pays par l'éolien en 2020 contre 28 % en 2012 ; pour cela, 2 000 MW supplémentaires seront installés, dont 1 500 MW en mer : parcs de Horn Rev3 (600 MW), Kriegers Flak (400 MW) et 500 MW de fermes côtières (nearshore).

Subventions à l'éolien

En 2012, un nouvel accord sur l'énergie a été conclu, qui a modifié le niveau de soutien pour l'électricité produite par les éoliennes. La subvention varie selon plusieurs facteurs tels que la taille de la turbine et la date de connexion au réseau. Les nouvelles éoliennes terrestres reçoivent une prime (qui s'ajoute au prix de vente) de 25 øre/kWh (3,35 c/kWh) pour 22 000 heures équivalent pleine puissance. Cependant, la prime plus le prix de marché ne peut pas excéder 58 øre/kWh (7,77 c/kWh, soit 77,7 €/MWh), autrement dit, si le prix de marché dépasse 33 øre/kWh (44,2 €/MWh), la prime sera inférieure à 25 øre/kWh. Ceci s'applique aux éoliennes proches du rivage et aux parcs éoliens en haute mer. Pour les grands parcs éoliens en mer, la subvention est fixée par appel d'offres ; par exemple, le parc Horns Rev II de 200 MW a obtenu un tarif d'achat fixe (feed in tarif) de 51,8 øre/kWh (69,4 €/MWh) pendant 50 000 heures équivalent pleine puissance, celui de Rødsand II (200 MW) 62,9 øre/kWh (84,3 €/MWh) pour 50 000 heures et le parc d'Anholt (400 MW) 105 øre/kWh (140,8 €/MWh) pour 22 000 heures. Les éoliennes de particuliers de moins de 25 kW reçoivent un tarif d'achat fixe de 250 øre/kWh (335 €/MWh).

Intégration au réseau

L'intégration d'une telle proportion d'électricité éolienne, avec sa forte intermittence, aurait été impossible sans la capacité de régulation apportée par les réservoirs des centrales hydroélectriques norvégiennes et suédoises. En effet, si la part des éoliennes dans la production électrique n'est que de 33 % en moyenne, il arrive de plus en plus souvent qu'elle dépasse 100 %, en particulier la nuit, lorsque la consommation est à son minimum, si le vent souffle fort. À ces moments-là, le Danemark exporte son surplus d'électricité éolienne vers la Norvège et la Suède, qui alors stoppent la production de certaines centrales hydroélectriques et stockent l'eau dans leurs réservoirs, pour la turbiner lorsque le vent sera retombé. Il y a ainsi une forte complémentarité entre l'éolien et l'hydraulique, qui va être de plus en plus sollicitée, y compris par l'Allemagne et les Pays-Bas ; à terme, d'autres moyens de régulation sont en cours d'expérimentation : effacement de certaines consommations (chauffage électrique, lave-linge, etc.) pendant les périodes de faible vent, utilisation des batteries des voitures pour stocker les surplus éoliens, etc.; pour cela, les recherches sur les réseaux intelligents (smart grids) sont très développées au Danemark,,.

Étant donné la part très importante de l'éolien dans la production d'électricité, il arrive de plus en plus souvent que le gestionnaire de réseau Energinet.dk soit amené à stopper des éoliennes pour éviter le risque d'une surcharge du réseau (par exemple, le , le vent étant arrivé sur les côtes ouest trois heures plus tôt que prévu, il a fallu stopper plusieurs centaines de MW d'éolien). Energinet.dk doit verser au propriétaire de l'éolienne arrêtée une compensation pour ses pertes de recettes. La loi danoise sur les énergies renouvelables de 2008 a modifié les règles de compensation pour les grands parcs en mer : Energinet.dk peut réduire ou suspendre la production de ces parcs lorsque leurs lignes de raccordement au réseau nécessitent une maintenance ou si la capacité du réseau est saturée ; la compensation ne sera due que si le producteur n'a pas été prévenu au moins 24 heures à l'avance.

Impact économique

La production d'électricité éolienne atteignait 10,27 TWh, soit 33,4 % de la production totale en 2012 ; la part du charbon a reculé de 82,8 % en 1994 (33,29 TWh) à 34,4 % en 2012 (10,56 TWh), on peut calculer que les émissions de CO2 évitées par l'éolien sont d'environ 13,7 Mt CO2.

Les importations de charbon ont coûté 2,4 Mds DKK (320 M€) en 2012 ; les économies de charbon dues à l'éolien en 2012 étaient donc d'environ 300 M€.

Le solde des échanges internationaux d'électricité était importateur de 5,4 TWh en 2012 (mais de 0,3 TWh seulement en 2013) ; le solde financier était déficitaire de 2,6 Mds DKK (350 M€). Ce déficit pourrait provenir en partie d'un abaissement des prix du marché causé à certains moments par des excédents de production éolienne dans des périodes de faible demande (nuits, week-ends).

Le chiffre d'affaires de l'industrie éolienne danoise a été de 10,8 Mds€ (11 Mds€ en 2011) ; les exportations du secteur éolien ont été de 6,5 Mds€ en 2013, contre 7 Mds€ en 2012 (8,5 % des exportations danoises) ; ses emplois ont été ramenés à 27 490 fin 2013 contre 28 459 en 2012. Pour comparaison, le PIB danois était de 245,25 Mds € en 2012.

L'industrie éolienne danoise comprend plus de 350 entreprises et emploie 25 000 personnes. Une éolienne sur trois et neuf éoliennes en mer sur dix en fonctionnement dans le monde sont basées sur la technologie ou le savoir-faire danois.

Les dépenses pour obligations de service public (surcoûts dus à ces obligations, équivalent danois de la CSPE) ont atteint 4,7 Mds DKK en 2012, dont 2,2 Mds DKK (295 M€) pour l'éolien.

Le niveau très élevé des prix de l'électricité au Danemark est dû à des taxes créées en 1977 pour inciter les consommateurs à économiser l'énergie ; elles ne sont pas affectées au soutien des énergies renouvelables, mais alimentent le budget général de l'État ; ces taxes sont parmi les plus élevées au monde ; elles totalisaient (toutes énergies comprises) 40,1 Mds DKK en 2012, soit 4,6 % des revenus fiscaux du Danemark. L'accord sur l'énergie de 2012 entre les partis politiques ayant décidé d'aller vers la disparition des combustibles fossiles, ces taxes risquaient de rapporter de moins en moins ; une "taxe de sécurité d'approvisionnement" a donc été créé sur toutes les énergies, renouvelables comprises, utilisées pour le chauffage.

Les associations écologistes présentent souvent l'éolien danois comme un modèle, alors que leurs contradicteurs lui reprochent son coût élevé, la persistance du charbon comme principale source d'électricité, les émissions de gaz à effet de serre supérieures à la moyenne européenne, etc. Il y a du vrai et du faux des deux côtés :

  • le Danemark a effectivement encore des émissions de CO2 assez élevées : 6,91 tonnes de CO2 par habitant en 2013 (émissions de CO2 liées à l'énergie), soit 5,2 % au-dessus de la moyenne de l'Union européenne (6,57 t/hab) ; l'Allemagne émettait 9,25 t/hab, la France 4,79 t/hab, la Suède 3,91 t/hab ; mais ces émissions ont baissé de 30,3 % entre 1990 et 2013 contre -22 % pour l'Union européenne, et depuis 1971 elles ont baissé de 38 % ;
  • la part du charbon dans la production d'électricité est certes encore élevée : 34,4 % en 2012, mais baisse rapidement (82,8 % en 1994), et l'éolien vient de le dépasser : 39 % en 2013-14 ; avec la biomasse, la part des renouvelables atteint 48,3 % ;
  • le prix de l'éolien est certes élevé, bien que moins qu'en France : le tarif d'achat est plafonné en 2014 à 77,7 €/MWh contre 84 €/MWh en France, et celui des parcs en mer s'échelonne de 69 €/MWh à 140 €/MWh, contre plus de 220 €/MWh pour les futurs parcs éoliens de la Manche, où les conditions de vents sont moins favorables qu'en Mer du Nord ; le prix élevé de l'électricité n'est pas directement lié à l'éolien, les taxes sur l'énergie ayant été créées pour inciter aux économies d'énergie et alimentant le budget de l'État ; le surcoût des tarifs d'achat éoliens n'est que de moins de 300 M€ ;
  • on peut bien entendu soutenir, en s'appuyant sur les exemples suédois et français, que le choix du nucléaire aurait permis d'aller plus vite et plus loin dans l'élimination des combustibles fossiles, et ce à un coût moindre ; mais le Danemark étant un petit pays, il aurait dû acheter des centrales clé en main, alors que l'éolien est à près de 100 % produit au Danemark. En outre, en 2012, le Danemark a exporté des technologies et des équipements énergétiques pour une valeur de 61,1 milliards de DKK, ce qui correspond à environ 10,0 % des exportations totales de marchandises danoises ;
  • il n'en reste pas moins que le modèle danois n'est pas reproductible, d'une part car les places sont prises désormais dans l'industrie éolienne, et d'autre part car peu de pays ont la chance d'avoir des voisins richement dotés en barrages hydroélectriques, solution idéale pour compenser l'irrégularité de la production éolienne.

Notes et références

  1. ↑ a b c d et e p. 45
  2. ↑ p. 46
  1. ↑ a et b tab.24
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  57. ↑ EurObserv'ER Baromètre éolien 2017, février 2017 : voir page 14 : « les géants de l’éolien sont déjà bien implantés sur l’onshore et le niveau de concurrence laisse peu de possibilités à l’arrivée de nouveaux acteurs »
  58. ↑ (en)System Integration of Wind Power, Danish Energy Agency, 2015 (voir page 15).

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