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Au , le département des Alpes-de-Haute-Provence est couvert par douze établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, se décomposant en trois communauté d'agglomération (dont une ayant son siège dans les Hautes-Alpes) et neuf communautés de communes (dont deux ayant leur siège dans les Hautes-Alpes et une dans le Vaucluse).
Ces structures regroupent l'ensemble des communes du département (200 en 2015, puis 199 en 2016, puis 198 en 2017).
Forme juridique |
Nom | no SIREN | Date de création | Nombre de communes |
Population (der. pop. légale) |
Superficie (km2) |
Densité (hab./km2) |
Siège | Président |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Communauté d'agglomération | CA Durance-Lubéron-Verdon Agglomération | 200034700 | 25 (dont 24 dans le 04) | 62 563 (2019) | 838,50 | 75 | Manosque | Jean-Christophe Pétrigny | |
CA Provence-Alpes-Agglomération | 200067437 | 46 | 47 463 (2019) | 1 574,0 | 30 | Digne-les-Bains | Patricia Granet | ||
Communauté de communes | CC du Sisteronais-Buëch | 200068765 | 60 (dont 21 dans le 04) | 25 103 (2019) | 1 488,30 | 17 | Sisteron | Daniel Spagnou | |
CC Alpes Provence Verdon - Sources de Lumière | 200068625 | 41 | 11 422 (2019) | 1 718,10 | 7 | Saint-André-les-Alpes | Maurice Laugier | ||
CC Haute-Provence-Pays de Banon | 200071025 | 21 | 9 815 (2019) | 479,30 | 21 | Mane | Jacques Depieds | ||
CC du pays de Forcalquier et montagne de Lure | 240400440 | 13 | 9 986 (2019) | 309,40 | 32 | Forcalquier | David Gehant | ||
CC Vallée de l'Ubaye - Serre-Ponçon | 200072304 | 13 | 7 678 (2019) | 1 013,60 | 8 | Barcelonnette | Sophie Vaginay Ricourt | ||
CC Jabron-Lure-Vançon-Durance | 200071033 | 14 (dont 13 dans le 04) | 5 215 (2019) | 305,40 | 17 | Salignac | René Avinens | ||
Intercommunalités dont le siège est situé hors département | |||||||||
Communauté d'agglomération | CA Gap-Tallard-Durance | 200067825 | 17 (dont 2 dans le 04) | 50 483 (2019) | 351,40 | 144 | Gap (Hautes-Alpes) | Roger Didier | |
Communauté de communes | CC Serre-Ponçon | 200067742 | 17 (dont 1 dans le 04) | 16 677 (2019) | 608,80 | 27 | Embrun (Hautes-Alpes) | Chantal Eymeoud | |
CC Serre-Ponçon Val d'Avance | 200067320 | 16 (dont 2 dans le Alpes-de-Haute-Provence) | 7 679 (2019) | 244,60 | 31 | La Bâtie-Neuve (Hautes-Alpes) | Joël Bonnaffoux | ||
CC Pays d'Apt-Luberon | 200040624 | 25 (dont 1 dans le 04) | 29 122 (2019) | 635,70 | 46 | Apt (84) | Gilles Ripert |
En 2011, un projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) avait été adopté par un arrêté préfectoral du 12 décembre 2011. Il prévoyait « la couverture intégrale du territoire par des EPCI à fiscalité propre et la suppression des enclaves et des discontinuités territoriales » ou encore « la rationalisation du périmètre des EPCI à fiscalité propre existants ». Ce projet fait suite à la loi no 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales.
Treize communes (sur les 200 à l'époque) n'appartenaient à aucun établissement public de coopération intercommunale : Aiglun, Champtercier, Curbans, Les Mées, Moustiers-Sainte-Marie, Oppedette, La Palud-sur-Verdon, Riez, Roumoules, Sainte-Croix-à-Lauze, Sainte-Croix-du-Verdon, Saint-Jurs et Thèze.
De plus, certaines communautés de communes présentaient une discontinuité territoriale : Mézel avec la communauté de communes des Trois Vallées, et Peipin, Peyruis et Ganagobie avec la communauté de communes de la Moyenne Durance (résultant de la transformation d'un district).
Le premier projet prévoyait le passage à onze intercommunalités (dénommées « pôles ») dont deux communautés d'agglomération autour de Manosque et Digne-les-Bains :
Pôle | Caractéristiques | Communes | Population (2008) |
---|---|---|---|
Pôle manosquin (Manosque) | Transformation en communauté d'agglomération ; organisation durable du sud du territoire départemental |
27 | 60 914 hab. |
Pôle dignois (Digne-les-Bains) | Transformation en communauté d'agglomération ; attraction et transition d'un point de vue topographique |
38 | 31 279 hab. |
Pôle Moyenne-Durance | Nœud d'échanges | 14 | 20 393 hab. |
Pôle sisteronais (Sisteron) | Lien entre des territoires ruraux et une ville « bien dotée en infrastructures » | 30 | 13 794 hab. |
Pôle du Pays de Forcalquier | Maintien de la communauté de communes du pays de Forcalquier et montagne de Lure | 13 | 9 294 hab. |
Pôle de Barcelonnette | Maintien de la communauté de communes Vallée de l'Ubaye | 14 | 7 770 hab. |
Pôle du Verdon | Organisation durable de l'est du territoire départemental | 19 | 6 352 hab. |
Pôle du Pays de Haute-Provence | Maintien de la communauté de communes de Haute-Provence | 8 | 5 267 hab. |
Pôle du Pays de Banon | Territoire rural au cœur du parc naturel régional du Luberon | 12 | 3 468 hab. |
Pôle du Pays de Seyne | Préservation des frontières naturelles et culturelles | 10 | 3 447 hab. |
Pôle Vaïre/Var | Organisation de l'extrême Est du département | 13 | 3 296 hab. |
La préfète des Alpes-de-Haute-Provence a arrêté le SDCI le 12 décembre 2011, après deux réunions de la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) les 18 et 28 novembre 2011.
Les pôles du Pays de Forcalquier, de Barcelonnette et de Haute-Provence sont actés en l'état, tout comme celui de Banon, qui comprend l'adhésion des communes isolées d'Oppedette et de Sainte-Croix-à-Lauze. Plusieurs autres amendements ont été soumis au vote de la CDCI :
Un deuxième projet de redécoupage intercommunal est présenté par le préfet le 12 octobre 2015, faisant suite à la publication de la loi no 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, dite « loi NOTRe ». Les dispositions de cette loi visent plusieurs objectifs, notamment :
Le premier projet prévoyait huit pôles, dont deux communautés d'agglomération :
Pôle | Structures intercommunales | Communes | Population totale 2012 |
---|---|---|---|
Banon-Haute-Provence | CC de Haute-Provence + CC du Pays de Banon | 20 | 8 970 |
Dignois | CC Asse Bléone Verdon + CC des Duyes et Bléone + CC de Haute Bléone + CC de la Moyenne Durance + CC du Pays de Seyne | 46 | 47 716 |
Forcalquier | CC du pays de Forcalquier et montagne de Lure | 13 | 9 535 |
Jabron-Lure | CC de la Vallée du Jabron + CC Lure-Vançon-Durance | 14 | 5 368 |
Manosquin | Durance Luberon Verdon Agglomération | 26 | 63 007 |
Sisteronais | CC du Sisteronais + CC de La Motte-du-Caire - Turriers + CC du canton de Ribiers Val de Méouge (Hautes-Alpes) + CC du Laragnais (Hautes-Alpes) + adhésion de Bellaffaire (2016) et Piégut (2017) ; retrait de Claret et Curbans et création de communes nouvelles dans les Hautes-Alpes | 34 | 21 108 |
Ubaye | CC Vallée de l'Ubaye + CC Ubaye Serre-Ponçon | 16 | 8 439 |
Verdon | CC du Haut-Verdon Val d'Allos + CC du Moyen Verdon + CC du Teillon + CC du Pays d'Entrevaux + CC Terres de Lumière | 41 | 11 343 |
Le schéma départemental de coopération intercommunale a été arrêté par le préfet le 25 mars 2016, après réunion de la commission départementale de coopération intercommunale le 21 mars 2016.
Les pôles de Forcalquier, de Sisteron et Jabron-Lure sont actés en l'état. Plusieurs autres amendements ont été soumis au vote de la CDCI :
Par conséquent :